Concurs de Granturi pentru proiecte orientate spre monitorizarea implementării la nivel local …

Ref.: 10 din 14.05.2020
Asociația Promo-LEX anunță lansarea celui de-al doilea Concurs de Granturi pentru proiecte orientate spre monitorizarea implementării, în special la nivel local sau regional, a reformei poliției și informarea publicului cu privire la aceasta.

CONTEX GENERAL

Republica Moldova are nevoie de reforme profunde în multe domenii. Unul dintre aceste domenii ține de activitatea organelor afacerilor interne și a organelor de poliție ca instituții împuternicite să protejeze drepturile cetățenilor. Din perspectivă istorică, reformele din acest domeniu au suferit un proces de restructurare și modernizare de lungă durată. Astfel, la 18 decembrie 1990 Parlamentul a adoptat Legea cu privire la poliție, după care a urmat adoptarea în anul 2010 a Hotărârii Guvernului „Pentru aprobarea Concepției de reformare a Ministerului Afacerilor Interne”. Ulterior, în anul 2012 a fost adoptată Legea nr. 320 cu privire la activitatea Poliției și statutul polițistului. Chiar și așa, în acest domeniu continuau să rămână multe probleme.

În acest context, la 12 mai 2016 Guvernul a adoptat Strategia de dezvoltare a Poliției pentru anii 2016-2020. În același an, Delegația UE și Guvernul Republicii Moldova au semnat un acord de finanțare „Suport pentru reforma Poliției”, inclusiv un suport complementar pentru monitorizarea reformei Poliției. Astfel, în perioada 14 decembrie 2018 – 13 decembrie 2021, Asociația Promo-LEX implementează proiectul „Monitorizarea civică a reformei Poliției în Republica Moldova”, finanțat de către  Uniunea Europeană, conform Contractului de Grant ENI/2018/404-043 – IE1 din 14 decembrie 2018.

Proiectul „Monitorizarea civică a reformei Poliției în Republica Moldova” pune în valoare rolul de supraveghere al organizațiilor societății civile în timpul implementării reformelor, precum și dreptul cetățenilor de a participa la procesul de luare a deciziilor. Obiectivul general al proiectului este consolidarea responsabilității, eficienței și transparenței reformei Poliției în Republica Moldova.

O componentă aparte a acestui proiect presupune acordarea de granturi mici pentru proiectele organizațiilor societății civile care activează la nivel local sau regional și a instituțiilor mass-media interesate să monitorizeze reforma Poliției și să organizeze ulterior activități de educație civică în funcție de constatările făcute. În perioada 2019-2021 Asociația Promo-LEX va desfășura 3 concursuri de granturi prin intermediul cărora va oferi susținere financiară pentru 9 – 16 proiecte (buget total – 80,000.00 Euro) inițiate de organizații ale societății civile și mass-media care activează la nivel local/regional. Prima rundă de sub-granturi a fost deja implementată în cadrul proiectului menționat mai sus în perioada octombrie 2019 – martie 2020.

SCOPUL ȘI OBIECTIVELE CONCURSULUI DE GRANTURI
Concursul de Granturi are drept scop susținerea proiectelor organizațiilor societății civile și a instituțiilor media orientate spre monitorizarea implementării, în special la nivel local și regional, a reformei poliției și informarea publicului cu privire la aceasta.

Obiective specifice:

  • promovarea conceptului de Poliție Comunitară în Republica Moldova;
  • promovarea transparenței achizițiilor publice în cadrul Inspectoratelor de Poliție și a altor subdiviziuni ale Poliției;
  • informarea și educarea societății cu privire la impactul corupției asupra activității poliției, problematica traficului de ființe umane, violența, inclusiv violența în bază de gen, consumul și traficul de droguri etc.;
  • suport în implementarea Strategiei de Dezvoltare a Poliției (spre exemplu: dezvoltarea capacităților de reacție rapidă a echipelor de intervenție a Poliției la apelurile de urgență, promovarea recrutării în cadrul Poliției, informarea și educarea societății cu privire la riscurilor și tendințele criminalității locale / regionale, etc.);
    • sensibilizarea societății cu privire la importanța asigurării dimensiunii de gen în activitatea Poliției.

    ACTIVITĂȚI ELIGIBILE
    Asociația Promo-LEX va susține proiecte care prevăd activități de monitorizare a modului de implementare a reformei poliției în teritoriu sau în cadrul diferitor subdiviziuni ale poliției, a activității propriu-zis a poliției la nivel local/regional, precum și activități de educație civică și informare a cetățenilor care au în centrul atenției activitatea poliției.

    Tipuri de activități eligibile:

    • Activități de monitorizare și cercetare (de exemplu: elaborarea rapoartelor cu privire la accesul cetățenilor la serviciile polițienești; elaborarea rapoartelor de monitorizare a achizițiilor publice desfășurate în cadrul Inspectoratele de Poliție sau a altor subdiviziuni ale Poliției etc.);
    • Campanii de informare (de exemplu: campanii locale sau regionale de promovare a conceptului de Poliție Comunitară, informarea cetățenilor despre implementarea reformei în poliție, activitățile diferitor subdiviziuni ale Poliției, Inspectoratelor de Poliție în domenii precum prevenirea și combaterea violenței (inclusiv a violenței în bază de gen), traficului de ființe umane etc.);
    • Activități de instruire (de exemplu: seminare, training-uri sau ateliere de instruire în domenii precum: prevenirea și combaterea traficului de ființe umane, violenței, inclusiv a violenței în bază de gen, traficului de droguri etc.);
    • Investigații jurnalistice scrise sau video (teme exemplu pentru astfel de investigații: implementarea și finanțarea reformei în poliție, transparența achizițiilor publice în cadrul Inspectoratelor de Poliție etc.), care pot fi promovate inclusiv prin intermediul rețelelor de socializare.

    Organizațiile interesate pot propune și alte activități inovative, dar relevante scopului și obiectivelor Concursului de Granturi. Proiectele trebuie să includă, obligatoriu, activități de comunicare externă și vizibilitate a asistenței oferite de Uniunea Europeană, iar cheltuielile aferente să fie incluse în bugetul proiectului.

    CRITERII DE ELIGIBILITATE
    În cadrul Concursului de Granturi pot participa organizațiile neguvernamentale non-profit și organizații media, care activează la nivel local și regional, și care:

    • sunt legal constituite și înregistrate în Republica Moldova (forma de înregistrare: asociație obștească, fundație, SRL, societate pe acțiuni, instituție publică, etc.);
    • au minim 1 an de experiență continuă de activitate;
    • au implementat cu succes cel puțin 1 grant/proiect (de aceeași complexitate și buget);
    • nu au afiliere politică, nu sunt asociate vreunui partid politic sau concurent electoral și nu sunt/nu vor fi implicate în activități de partizanat politic, inclusiv în cadrul campaniei pentru alegerile prezidențiale din 2020.

    Nu sunt eligibile organizațiile neguvernamentale înregistrate în afara Republicii Moldova, persoanele fizice, organizațiile/instituțiile guvernamentale, autoritățile publice, partidele politice, organizațiile religioase, ecologice, caritabile, culturale, sportive, sindicatele.
    Organizațiile interesate de acest concurs pot înainta spre finanțare doar o singură cerere de grant.

    ARIA GEOGRAFICĂ
    Proiectele propuse vor fi implementate pe teritoriul Republicii Moldova, la nivel local sau regional, (inclusiv în mun. Chișinău).

    GRUPURILE ȚINTĂ

    Proiectele propuse vor viza Inspectoratele de Poliție din Republica Moldova și/sau cetățenii Republicii Moldova. Sunt încurajate și vor avea prioritate proiectele care vor dispune de parteneriate cu Inspectoratele teritoriale de poliție sau alte subdiviziuni relevante ale Poliției, dar și cele care vor viza diferite grupuri de cetățeni, precum: persoanele din grupurile social vulnerabile, victime ale violenței domestice și traficului de ființe umane, consumatorii de droguri și alte grupuri afectate.

    DURATA PROIECTELOR
    Proiectele vor avea o durată minimă de 3 luni și maximă de 4 luni.
    Proiectele vor fi implementate în perioada iulie – octombrie 2020.

    BUGET, VALOAREA GRANTURILOR

    Bugetul total destinat pentru runda a doua a Concursului de Granturi este de aprox. 27,000.00 Euro. Asociația Promo-LEX nu este obligată să ofere toată suma disponibilă pentru acest Concurs de Granturi (ex. în lipsa unor proiecte relevante, proiecte care nu au atins punctajul minim necesar etc).

    • Bugetul minim al cererii de grant – 5,000.00 Euro;
    • Bugetul maxim al cererii de grant – 10,000.00 Euro.

    Bugetul proiectului trebuie elaborat în Euro, să reflecte clar activitățile proiectului, iar costurile incluse să fie relevante, realiste și bazate pe prețurile de piață. Descrierea liniilor de buget și modul de calcul al costurilor trebuie să fie suficient de detaliat.

    Notă! Inițiativele selectate și finanțate în cadrul acestui concurs de granturi vor fi implementate ca parte a proiectului „Monitorizarea civică a reformei Poliției în Republica Moldova” (contract de grant ENI/2018/404-043 – IE1 din 14 decembrie 2018), care face parte din lista proiectelor de asistență tehnică în derulare în baza Hotărârii Guvernului nr. 246 “Cu privire la modul de acordare a facilităților fiscale și vamale pentru proiectele de asistență tehnică și investițională în derulare, care cad sub incidența tratatelor internaționale la care Republica Moldova este parte”, din 8 aprilie 2010, publicat în Monitorul Oficial din 14 aprilie 2010.

    În contextul celor menționate mai sus, livrările de mărfuri și servicii din cadrul proiectelor propuse spre finanțare vor fi scutite de T.V.A. cu drept de deducere, art. 104 (c1) Cod Fiscal.


    PROCEDURA DE APLICARE
    Pentru a participa în cadrul Concursului de Granturi, organizațiile interesate trebuie să depună Dosarul de Aplicare, care va include:

    1. Cererea de Grant(Formular tipizat, format Word);
    2. Bugetul proiectului(Formular tipizat, format Excel);
    3. Chestionar Financiar(Formular tipizat, format Word);
    4. Anexe (în format electronic și, după caz, fotocopii scanate, lizibile):a. Certificatul de înregistrare/Licența organizației;
      b. Extras valabil din Registrul de Stat/Registru de licențiere;
      c. Statutul organizației;
      d. Situațiile Financiare ale organizației necomerciale pentru ultimul an de activitate prezentat la Direcția Generală pentru Statistică;
      e. Declarația de venituri (VEN12/ONG17) pentru ultimul an de activitate aprobată de IFS;
      f. CV persoanelor cheie (Directorul/Președintele, Director de Proiect, Contabil);
      g. CV-urile experților/consultanților implicați în proiect (dacă este cazul);
      h. Declarația pe proprie răspundere (în formă liberă) privind neafilierea politică, nu este asociată vreunui partid politic sau concurent electoral și nu este/nu va fi implicată în activități de partizanat politic, inclusiv în cadrul campaniei pentru alegerile prezidențiale din 2020;
      i. Acordul de parteneriat încheiat cu Inspectoratul teritorial de poliție sau o altă subdiviziune a Poliției (dacă există/este relevant).

    Dosarele de aplicare pot fi depuse în limba română sau rusă în format electronic la adresa de e-mail: grants@promolex.md Formularele trebuie completate la calculator (computer). Cele depuse în alt format nu vor fi examinate.

    Data limită de depunere a Dosarelor de Aplicare este 14 iunie 2020, ora 23:59.
    Dosarele incomplete sau depuse după data limită, nu vor fi examinate. Managerul de Granturi al Asociației Promo-LEX vă va confirma printr-un mesaj electronic recepționarea dosarelor de aplicare. În lipsa unui mesaj de confirmare, vă rugăm să contactați Managerul de Granturi și să vă asigurați că cererea Dvs. a fost recepționată.

    EVALUAREA CERERILOR DE GRANT
    Odată recepționate, dosarele de aplicare vor fi evaluate preliminar în baza următoarelor criterii:

    1. Dosarul este complet, conform procedurii de aplicare;
    2. Dosarul este depus în termen;
    3. Solicitantul de grant este eligibil:
    4. legal constituit și înregistrat în Republica Moldova (forma de înregistrare: asociație obștească, fundație, SRL, societate pe acțiuni, instituție publică, etc.);
    5. are minim 1 an de experiență continuă de activitate;
    6. a implementat cu succes minim 1 grant/proiect (de aceeași complexitate și buget) – justificate după caz, prin scrisorile de recomandare emise de beneficiarii granturilor/proiectelor implementate;
    7. a depus Declarația pe proprie răspundere (în formă liberă) privind neafilierea politică, nu este asociat vreunui partid  politic sau concurent electoral și nu este/nu va fi implicat în activități de partizanat politic, inclusiv în cadrul campaniei pentru alegerile prezidențiale din 2020;
    8. Toate cerințele stipulate în termenii de referință au fost respectate.

    Ulterior, o Comisie de Evaluare, special constituită pentru acest Concurs de Grant, va evalua dosarele de aplicare în baza a opt (8) criterii prezentate mai jos. Pentru a fi acceptate spre finanțare, proiectele trebuie să acumuleze cel puțin 26 de puncte (65% din scorul maxim de 40 de puncte):